政治局规模稳定、常委自2012年固定为7人,但二十届首次出现无女性委员的格局

Asked(摘要):
中国的中央政治局委员过去20年变化情况——比较十七、十八、十九、二十届中央政治局在一中全会选举产生时的初始名单(2007、2012、2017、2022四轮换届,截至2026年观察)。

本报告覆盖2007—2022年全部4/4轮换届的政治局初始名单:十七届25人(含常委9人)、十八届25人(常委7人)、十九届25人(常委7人)、二十届24人(常委7人),合计68位不同成员;任期中撤职、去世或职务调整不计入换届初始构成。名单取自共产党员网、新华网、人民网、中央纪委国家监委刊物等一中全会公报及权威整理。

四届核心指标:规模、常委、女性与换新率

委员总数其中常委女性委员数(点)换新率(相对上一届名单的新进比例,%)

人员延续与更新:68人的四届成员矩阵

每列为一人,按首次进入政治局的届次排列;实心格表示该届在任,深色格表示同时为政治局常委。悬停查看姓名与届次。

十七→十八届留任10人、新进15人(换新率60%);十八→十九届同为留任10人、新进15人(60%);十九→二十届留任11人、新进13人(约54%),跨届留任略增。hoover.org
连续进入这四届者只有习近平;连续进入十八、十九、二十届者还有王沪宁、赵乐际。news.cn
常委人数在2012年由9人缩至7人,此后三届保持7人不变。12371.cn
女性委员由十八届高点2人(刘延东、孙春兰)降至十九届1人(孙春兰)、二十届0人——自2002年以来首次没有女性委员。press-files.anu.edu.au

制度结构变化

政治局总规模长期稳定在25人,二十届减为24人;常委层2007年为9人,2012年十八届一中全会起固定为7人并延续至二十届。军委副主席占据的军方席位各届均为2席(十八届按部分统计口径为3席,含时任军委副主席范长龙、许其亮及此前军队背景成员的不同计法),结构高度稳定。

人员延续与更新

每五年换届仍有过半席位更新:三轮换届的换新率分别为60%、60%、约54%。这里的“新进”仅指未出现在上一届政治局初始名单中,不等于首次进入中央委员会。十九→二十届留任11人为近三轮最高,显示二十届跨届延续性略有上升。

性别代表性

四届女性委员人数依次为1、2、1、0。十八届同时有刘延东、孙春兰两位女性委员,为1987年十三大以来首次;二十届则是自2002年以来(亦有研究称1992年以来)首次没有任何女性委员,且24人均为汉族男性。

四届完整名单

届次(选举日期)委员(按姓氏笔画为序,粗体为常委)人数来源
来源说明(点击展开)

十七届名单采用中文维基整理的一中全会25人名单与9名常委(2007-10-22);十八届采用共产党员网《十八届一中全会公报》(2012-11-15);十九届、二十届分别采用中央纪委国家监委刊物与新华网公报(2017-10-25、2022-10-23)。女性、规模、军方席位等统计以胡佛研究所、布鲁金斯学会、澳大利亚国立大学等研究交叉核对。

方法:数据为中共十七至二十届中央政治局在各届一中全会选举产生时的初始名单(2007、2012、2017、2022),共4届、98个席位、68位不同成员;留任/新进与换新率由相邻两届名单交集计算;任期中撤职(如薄熙来、孙政才)、去世或职务调整不计入初始构成;名单排序原文多按姓氏笔画,不代表政治排名。截至2026年观察。为篇幅计,未列出候补与书记处成员。

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